Srbija priprema plan za gorivo dok čeka odluku OFAC-a o licenci NIS-a i gradi drugi naftni koridor

Srbija se priprema za potencijalno kratkoročni poremećaj u snabdevanju gorivom, dok istovremeno gradi dugoročnu infrastrukturu koja bi trebalo da smanji zavisnost rafinerije od ograničenog broja uvoznih pravaca. Ključna tačka neizvesnosti je da li će američka Kancelarija za kontrolu strane imovine (OFAC) produžiti licencu koja omogućava NIS-u nastavak poslovanja nakon 28. avgusta.

Šta se proverava za kontinuitet rada rafinerije

Nadležne institucije i NIS procenjuju stanje zaliha u rafineriji, nivoe prerade i mogućnost dopremanja sirove nafte putem hrvatskog naftovoda JANAF. U isto vreme, Vlada razmatra alternativne pravce za uvoz gotovih naftnih derivata ukoliko bi proizvodnja morala da bude smanjena.

Cilj tih priprema je da se utvrdi koliko bi zamenskog goriva drugi snabdevači mogli da isporuče Srbiji i kojim transportnim kanalima. Ministarka energetike Dubravka Đedović navela je da odluka o produženju licence može biti doneta tek neposredno pre isteka postojeće dozvole, što dodatno pojačava potrebu za planovima „za slučaj“.

Dve vremenske perspektive: rok 28. avgust i izgradnja novog koridora

Aktuelna situacija sa sankcijama dodatno je naglasila strateški značaj diversifikacije infrastrukture za snabdevanje sirovom naftom. U praksi se tržište suočava sa dve različite vremenske perspektive: neposrednim rizikom koji rok 28. avgusta nosi po rad rafinerije i tržište goriva, ali i dugoročnim strukturnim odgovorom koji tek treba da se realizuje.

Predloženi naftovod između mađarske granice i Novog Sada mogao bi da počne da se gradi pre kraja 2026. godine, pod uslovom da budu završene neophodne procedure. Kompanija Transnafta već je pokrenula postupak za izbor izvođača radova, a planirani kapacitet iznosio bi oko 5,5 miliona tona godišnje uz očekivano trajanje izgradnje od približno dve i po godine.

Zašto novi pravac nije zamena za JANAF

Važno je naglasiti da projekat nije zamišljen kao zamena za JANAF. Umesto toga, Srbija želi da uspostavi drugi veliki pravac transporta sirove nafte kako bi smanjila zavisnost od jednog uvoznog koridora. Razlika je posebno značajna jer domaća proizvodnja nafte ne može da pokrije potrebe Srbije, pa dugoročna sigurnost snabdevanja zavisi od kombinacije diversifikovane infrastrukture, više dobavljača i alternativnih komercijalnih aranžmana.

Istovremeno, mađarski pravac ne bi rešio eventualni kratkoročni poremećaj u radu NIS-a, jer njegova izgradnja traje godinama. Kratkoročna sigurnost snabdevanja zato ostaje vezana za zalihe sirove nafte, isporuke putem JANAF-a, sposobnost rafinerije da nastavi rad i dostupnost uvoznih gotovih derivata.

Dokumentacija je spremna, ali odluka zavisi od drugih strana

Đedović je navela da je Srbija završila svoj deo dokumentacije i pregovora u vezi sa NIS-om, dok dalji razvoj situacije zavisi od drugih strana i potencijalno zahteva razgovore na najvišem političkom nivou. Neposredna neizvesnost zato nije otklonjena, ali dugoročni pravac Srbije postaje jasniji: zadržavanje JANAF-a uz razvoj drugog naftnog koridora kako bi se izbegla situacija u kojoj jedna dominantna zavisnost postaje tačka ranjivosti.

Za investitore i tržišne aktere ova kombinacija kratkoročnog planiranja i infrastrukturne diversifikacije znači da se fokus pomera sa pitanja „da li“ će doći do prekida u snabdevanju ka pitanju „koliko brzo“ sistem može da premosti potencijalne zastoje—uz cilj da buduće poremećaje ublaži veća fleksibilnost izbora porekla sirove nafte i transportnog pravca.