Bugarska: Vrhovni upravni sud trajno ukinuo ekološko izuzeće za TE Marica Istok 2

Vrhovni upravni sud Bugarske doneo je odluku koja ima dalekosežne posledice za najveću državnu termoelektranu na ugalj u zemlji. Sud je trajno poništio ekološko izuzeće koje je postrojenju godinama omogućavalo da premaši evropske limite zagađenja, čime je okončan dugotrajan postupak koji su inicirale ekološke organizacije.

Višegodišnji spor i ranije presude

Predmet se odnosi na termoelektranu TE Marica Istok 2 i rezultat je dugotrajnog sudskog procesa koji su pokrenuli „Grinpis Bugarska“ i inicijativa „Za Zemlju“. Ekološke organizacije ocenile su odluku kao jednu od najznačajnijih ekoloških sudskih pobeda u Bugarskoj poslednjih godina.

U presudi je potvrđena ranija odluka Upravnog suda u Staroj Zagori, kojom je već poništena odluka iz 2018. godine Izvršne agencije za životnu sredinu Bugarske o izmeni integrisane dozvole za rad postrojenja.

Šta je bilo sporno: izuzeće od standarda EU

U središtu spora bilo je izuzeće koje je elektrani omogućavalo da zaobiđe standarde Evropske unije u vezi sa emisijama sumpor-dioksida. Organizacije su tvrdile da je to praktično značilo dozvolu nivoa zagađenja znatno iznad zakonskih granica.

Prema navodima „Grinpis Bugarska“, elektrani je bilo dozvoljeno da emituje sumpor-dioksid na gotovo dvostruko višem nivou od dozvoljenog, kao i živu na više od četiri puta iznad propisanih granica. Isticano je da nije postojao jasan vremenski plan smanjenja emisija niti obavezujuće mere.

Razlozi Vrhovnog suda: kumulativni efekti, naučni dokazi i usklađenost

U konačnoj presudi Vrhovni upravni sud zaključio je da bugarske institucije nisu adekvatno procenile kumulativne posledice emisija po životnu sredinu i zdravlje ljudi. Sudije su takođe navele da je odluka ignorisala relevantne naučne dokaze i bila u suprotnosti sa lokalnim planovima kvaliteta vazduha u opštini Galabovo.

Pored toga, sud je istakao da izuzeće nije u skladu sa evropskim pravnim okvirom koji reguliše ekološke derogacije. U obrazloženju se pozvao i na presudu Suda pravde Evropske unije (C-375/21), koja se razmatrala tokom postupka.

Proceduralni problemi i raniji preokret

Slučaj je prolazio kroz više faza tokom prethodnih godina. Još 2023. godine Vrhovni upravni sud Bugarske poništio je raniju odluku nižeg suda zbog ozbiljnih proceduralnih propusta i naložio ponovno razmatranje pred drugim sudskim većem.

Ovom odlukom, TE Marica Istok 2 ostaje bez ekološkog osnova koji joj je omogućavao odstupanje od standarda EU, a predmet dodatno naglašava koliko strogo sudovi mogu zahtevati dokazivanje usklađenosti sa pravilima o emisijama—posebno kada se radi o kumulativnim efektima po zdravlje ljudi i kvalitet vazduha.