Baterije komplikuju CBAM priču o električnoj energiji, jer skladištenje prekida direktnu vezu između proizvođača i kupca

Baterijsko skladištenje energije ubrzano postaje jedna od najvrednijih imovina na evropskom tržištu električne energije. Ono može da apsorbuje višak proizvodnje iz solarnih elektrana, smanji ograničavanje proizvodnje iz obnovljivih izvora, ostvari prihod kroz arbitražu razlika u cenama na unutardnevnom tržištu, pruža usluge balansiranja i prebacuje električnu energiju u periode kada su potražnja i cene više.

Međutim, u okviru Mehanizma EU za prilagođavanje ugljenika na granicama (CBAM), skladištenje energije otvara jedno složeno pitanje.

Ako se električna energija iz obnovljivih izvora proizvede u jednom satu, uskladišti u bateriji i izveze nekoliko sati kasnije, šta je tačno ono što verifikator mora da dokaže?

Smernice Evropske komisije od 24. avgusta 2026. godine o verifikaciji i akreditaciji u okviru CBAM-a daju detaljna pravila za proizvodnju električne energije, indirektne emisije i uvezenu električnu energiju. Međutim, one ne utvrđuju BESS kao posebnu kategoriju robe u okviru CBAM-a, niti uvode posebnu metodologiju za verifikaciju baterijskog skladištenja energije.

Uz podršku CBAM.Clarion.Engineer

To odsustvo pravila je izuzetno značajno.

To znači da se baterije ne mogu jednostavno tretirati kao da su proizvođači električne energije iz obnovljivih izvora. Takođe, učesnici na tržištu ne bi trebalo da pretpostave da se verifikovane ugljenične karakteristike električne energije koja ulazi u bateriju automatski prenose kroz proces skladištenja bez odgovarajućeg okvira za dokazivanje i sledljivost.

Posledice za jugoistočnu Evropu mogu biti značajne, jer samostalni i integrisani projekti baterijskog skladištenja sve više postaju deo strategija trgovanja električnom energijom iz obnovljivih izvora.

BESS nije isto što i proizvodnja električne energije

Smernice Komisije identifikuju električnu energiju pod CN oznakom 2716 00 00 kao relevantnu CBAM robu i detaljno se bave postrojenjima za proizvodnju električne energije.

Posebno se navode vetroelektrane, solarne elektrane, hidroelektrane i određene druge tehnologije kao primeri elektrana sa nultim emisijama.

Baterijsko skladištenje energije je drugačije.

Baterija sama po sebi ne proizvodi primarnu električnu energiju. Ona preuzima električnu energiju iz drugog izvora, skladišti je i naknadno vraća deo te energije u mrežu, pri čemu dolazi do gubitaka tokom procesa konverzije i skladištenja.

To znači da ključno CBAM pitanje nije vezano za direktne operativne emisije baterije.

Ključno pitanje je poreklo električne energije koja ulazi u sistem za skladištenje i kasnije izlazi iz njega.

U analiziranim delovima smernica Komisije ne postoji posebno pravilo koje definiše način na koji električna energija skladištena u bateriji zadržava ili gubi određeni verifikovani faktor emisije.

Zbog toga bi svaki specifičan CBAM tretman BESS-a koji prevazilazi eksplicitna pravila za električnu energiju za sada trebalo posmatrati kao pitanje praktične primene koje zahteva konzervativan sistem dokazivanja, a ne kao već utvrđenu posebnu metodologiju.

Skladištenje prekida vremensku podudarnost po satima

Najočigledniji problem je vreme.

Pravila Komisije za verifikaciju električne energije u velikoj meri se oslanjaju na dokaze zasnovane na vremenskim intervalima od jednog sata.

Kod relevantnih aranžmana koji koriste stvarne vrednosti, verifikator proverava podatke sa pametnih brojila koji pokazuju da je električna energija za koju se podnosi zahtev proizvedena i isporučena tokom istog mernog perioda, koji ne sme biti duži od jednog sata.

Kod uvezene električne energije koja koristi stvarne vrednosti emisija, čvrsta nominacija za korišćenje mreže i proizvodnja električne energije takođe moraju odgovarati istom vremenskom periodu, koji ponovo ne sme biti duži od jednog sata.

Baterija namerno prekida upravo taj odnos.

Pretpostavimo da solarna elektrana u Srbiji proizvede 20 MWh električne energije između 12:00 i 13:00 časova. Deset megavat-sati se direktno izvozi, dok se preostalih deset megavat-sati koristi za punjenje baterije.

Baterija zatim između 19:00 i 20:00 časova isporučuje u mrežu 9 MWh, nakon gubitaka nastalih tokom skladištenja.

Električna energija fizički isporučena u 19:00 časova nije proizvedena tokom tog istog sata u solarnoj elektrani.

To nije teorijski rubni slučaj. To je upravo osnovna ekonomska svrha skladištenja energije.

Postojeća arhitektura verifikacije električne energije zato otvara fundamentalno pitanje za izvoz električne energije podržan baterijskim skladištenjem: kako sistem može da dokaže vezu između prvobitne proizvodnje i kasnije isporuke, a da pritom ne bude u suprotnosti sa zahtevima za vremensku podudarnost po satima koji se primenjuju na transakciju električne energije?

Analizirane smernice na ovo pitanje ne daju eksplicitan odgovor.

Najsigurniji pristup je zaseban sistem evidencije skladištenja

Dok se ne uspostavi konkretniji regulatorni tretman, operateri BESS sistema koji žele da podrže CBAM zahteve povezane sa električnom energijom trebalo bi da izgrade veoma konzervativnu arhitekturu dokaza i evidencije.

Sistem evidencije baterije trebalo bi najmanje da razlikuje:

• količinu električne energije kojom je baterija napunjena;
• izvor električne energije korišćene za punjenje;
• vreme punjenja;
• izmerenu količinu električne energije pri punjenju;
• stanje napunjenosti baterije;
• gubitke tokom konverzije i skladištenja;
• količinu električne energije ispuštene iz baterije;
• vreme pražnjenja;
• količinu električne energije izvezenu u mrežu;
• komercijalnu alokaciju;
• nominaciju prema operatoru prenosnog sistema;
• alokaciju ovlašćenom deklarantu.

Ovakav sistem sam po sebi ne dokazuje da skladištena električna energija ispunjava uslove za određeni CBAM tretman.

On obezbeđuje dokaze potrebne da akreditovani verifikator može da proceni konkretnu transakciju u skladu sa pravnim tumačenjem koje se primenjuje.

Ta razlika je izuzetno važna.

Sistem prethodne verifikacije ne bi trebalo da obećava regulatorni ishod koji same smernice eksplicitno ne propisuju.

Njegova uloga je da očuva sledljivost podataka i identifikuje oblasti u kojima je potrebno dodatno pravno tumačenje ili procena verifikatora.

Integrisani solarni projekat sa BESS-om je jednostavniji od baterije koja se puni iz mreže — ali nije bez problema

Baterija koja je direktno povezana sa solarnom elektranom iza iste tačke priključenja na mrežu pruža značajno čistiji lanac dokaza od samostalne baterije koja se puni iz javne elektroenergetske mreže.

Kod integrisanog sistema, operater bi potencijalno mogao da razlikuje:

proizvodnju iz solarne elektrane → direktan izvoz

od:

proizvodnju iz solarne elektrane → punjenje baterije → kasnije pražnjenje baterije.

SCADA sistem elektrane i odgovarajuća merna infrastruktura mogu potencijalno da sačuvaju vezu između izvora i uskladištene energije.

Međutim, vremensko pomeranje i dalje ostaje.

Postojeći okvir Komisije za verifikaciju naglašava proizvodnju i isporuku električne energije unutar istog mernog intervala od jednog sata za određene zahteve koji se zasnivaju na stvarnim vrednostima.

Zbog toga se ne bi smelo pretpostaviti da sama postojanost fizičke i sledljive veze između solarne elektrane i baterije automatski rešava celokupan CBAM problem.

Operater BESS sistema mora da dobije procenu akreditovanog verifikatora o tome kako bi postojeća pravila za električnu energiju trebalo primeniti na konkretnu transakciju.

BESS koji se puni iz mreže stvara znatno veći problem porekla električne energije

Pitanje postaje značajno složenije kada se baterija puni iz javne elektroenergetske mreže.

Kada električna energija iz mreže uđe u sistem za skladištenje, operater možda više nema fizički osnov da tvrdi da skladištena energija potiče isključivo od jednog identifikovanog proizvođača iz obnovljivih izvora, osim ako primenljiva ugovorna i merna struktura može pouzdano da podrži takav zaključak.

Baterija može da se puni tokom perioda u kojem elektroenergetski sistem uključuje:

• energiju iz vetra;
• energiju iz sunca;
• hidroenergiju;
• nuklearnu energiju;
• energiju iz uglja;
• energiju iz prirodnog gasa;
• uvoz električne energije;
• izvoz električne energije.

Komercijalni instrumenti mogu povezivati određene karakteristike obnovljivih izvora sa električnom energijom.

Međutim, CBAM verifikacija se fokusira na stvarne ugrađene emisije i fizičke dokaze o električnoj energiji, a ne samo na vlasništvo nad sertifikatima.

Smernice Komisije već utvrđuju da su kod električne energije koja se troši iz različitih izvora uobičajeno relevantni ponderisani prosečni faktori emisije, osim ako postoje dovoljni dokazi koji omogućavaju alokaciju određenom izvoru ili podskupu izvora.

Ovaj princip snažno ukazuje na to da će pitanje porekla električne energije kod BESS sistema zahtevati posebno pažljiv pristup, naročito kada su izvori energije korišćeni za punjenje mešoviti.

Bilo bi nebezbedno pretpostaviti da se električna energija isporučena iz baterije koja se puni iz mreže može kasnije u celosti označiti kao energija sa nultim emisijama samo zato što operater poseduje sertifikate za obnovljivu energiju ili proizvodnju iz obnovljivih izvora na drugom mestu.

Gubici tokom skladištenja moraju biti jasno vidljivi

Efikasnost baterije tokom kompletnog ciklusa punjenja i pražnjenja stvara dodatni kontrolni izazov.

Ako u sistem za skladištenje uđe 100 MWh, a kasnije iz njega izađe 90 MWh, sistem ne može da alocira 100 MWh obnovljive električne energije na količinu koja je stvarno isporučena iz baterije.

Gubici moraju biti evidentirani i uzeti u obzir.

Ovo nije izričito navedeno kao posebno BESS pravilo u smernicama, ali proizlazi iz osnovnog principa verifikacije prema kojem prijavljeni podaci moraju verno predstavljati stvarne količine i biti sledljivi do primarnih izvora podataka.

Komisija očekuje od verifikatora da proveravaju podatke kroz sledljivost do primarnih izvora, usklađivanje podataka i ponovne obračune.

Kod skladištenja energije, verifikatoru bi zato bio potreban koherentan energetski bilans.

Najmanje što bi trebalo pratiti jeste:

početno stanje napunjenosti + energija za punjenje − gubici − energija isporučena iz baterije = završno stanje napunjenosti

Svaka alokacija povezana sa CBAM-om trebalo bi da bude u skladu sa tim fizičkim energetskim bilansom.

Upravo je takav sistem kontrole potrebno osmisliti tokom procesa prethodne verifikacije, a ne naknadno, kada se izveštajna godina već završi.

Višestruki izvori prihoda dodatno komplikuju alokaciju

BESS sistemi retko obavljaju samo jednu funkciju.

Baterija može učestvovati u:

• arbitraži na tržištu za dan unapred;
• trgovanju na unutardnevnom tržištu;
• pružanju usluga balansiranja;
• uslugama regulacije frekvencije;
• kapacitetskim aranžmanima;
• optimizaciji portfolija;
• stabilizaciji i profilisanju proizvodnje iz obnovljivih izvora.

To stvara dodatne izazove ako je deo energije isporučene iz baterije namenjen za podršku CBAM zahtevu za električnu energiju.

Ista količina uskladištene električne energije ne bi smela istovremeno da podržava više međusobno neusklađenih komercijalnih alokacija.

Bateriji je zato potrebna jasna hijerarhija alokacije.

Za svaki interval pražnjenja operater bi trebalo da zna:

• koja količina električne energije je isporučena iz baterije;
• kojem tržištu ili ugovoru je ta energija namenjena;
• da li je povezana sa ugovorom o kupovini električne energije (PPA);
• da li je nominovana za izvoz;
• da li je alocirana ovlašćenom deklarantu;
• i da li je ista količina već iskorišćena u drugu svrhu.

Smernice Komisije za električnu energiju stavljaju značajan naglasak na sprečavanje dvostrukog računanja u osnovnim PPA aranžmanima.

Kod BESS sistema ovaj princip postaje još važniji, jer sistemi za skladištenje energije rutinski optimizuju svoje pozicije između više tržišta.

BESS bi trebalo posmatrati kao sistem koji transformiše dokaze

Najkorisniji način da se skladištenje energije posmatra u okviru CBAM-a nije kao proizvođač električne energije sa nultim emisijama, već kao sistem koji transformiše dokaznu i evidencionu strukturu.

Električna energija ulazi u bateriju sa svim fizičkim i verifikovanim karakteristikama koje je moguće legitimno dokazati.

Proces skladištenja zatim menja tri ključne stvari:

• vreme;
• količinu;
• komercijalnu poziciju.

Sistem usklađenosti mora da sačuva dovoljno informacija kako bi se utvrdilo koje karakteristike ostaju validne nakon tih promena.

To zahteva znatno čvršću integraciju između:

• SCADA sistema;
• sistema za upravljanje baterijom;
• sistema za upravljanje energijom;
• obračunskih brojila;
• platforme za trgovanje;
• PPA dokumentacije;
• nominacija prema operatoru prenosnog sistema;
• podataka o obračunu i poravnanju;
• i alokacije deklarantu.

BESS projekat sa slabom integracijom između ovih sistema može biti izuzetno vredan na veleprodajnom tržištu, ali istovremeno težak za korišćenje u strukturi koja zahteva CBAM-specifičnu dokumentaciju.

Prethodna verifikacija je posebno važna za baterijske sisteme

Uz podršku CBAM.Clarion.Engineer

Kod vetroelektrana i solarnih elektrana prethodna verifikacija uglavnom sprečava nedostatke u dokumentaciji i dokazima.

Kod baterija ona takođe sprečava konceptualne greške.

Pre početka komercijalnog rada, operater BESS sistema trebalo bi da utvrdi:

• da li je planirani CBAM slučaj upotrebe pravno održiv;
• koji će biti verifikovani izvor električne energije za punjenje;
• da li je punjenje iz mreže dozvoljeno u okviru planiranog zahteva;
• koje brojilo predstavlja merodavni izvor podataka za punjenje i pražnjenje;
• kako se obračunavaju gubici;
• kako se prati stanje napunjenosti;
• kako se održava atribucija izvora po satima;
• kako se izvozne nominacije povezuju sa pražnjenjem baterije;
• i kako se sprečava dvostruka alokacija.

Akreditovani verifikator zatim bi trebalo nezavisno da proceni primenljivu metodologiju praćenja, umesto da se od njega očekuje da sam osmišljava takvu metodologiju.

Ova podela odgovornosti dodatno je podržana pravilima Komisije o nezavisnosti, koja verifikatoru zabranjuju da učestvuje u izradi Plana praćenja ili izveštaja o emisijama na način koji bi mogao da ugrozi njegovu nepristrasnost.

BESS može postati ključan za izvoz obnovljive energije čak i ako CBAM tretman ostane složen

U sistemu koji se razvija postoji određena ironija.

CBAM zahtevi za dokazivanje po satima mogu otežati dokumentovanje energije iz skladišta, dok evropskom tržištu električne energije istovremeno sve više treba skladištenje kako bi izvoz električne energije iz obnovljivih izvora bio komercijalno korisniji.

Jugoistočna Evropa jasno pokazuje tu tenziju.

Proizvodnja solarne energije ubrzano raste, periodi negativnih i niskih cena postaju sve učestaliji, a baterijski sistemi sve su privlačniji za prebacivanje proizvodnje iz obnovljivih izvora u periode sa višim cenama.

Solarna elektrana u Srbiji može imati obilnu proizvodnju električne energije sa nultim emisijama u podnevnim satima, kada su regionalne cene niske.

Baterija može da prebaci tu energiju u večernji period vršne potrošnje.

Sa komercijalne strane, to ima jasnu ekonomsku logiku.

Međutim, CBAM zahtev za električnu energiju može postati složeniji, jer se proizvodnja i izvoz sada odvijaju u različitim satima.

Budući propisi ili smernice Komisije možda će morati da se ovim pitanjem pozabave izričito i detaljno.

Do tada, projekti ne bi trebalo da pretpostavljaju da su tržišna logika i CBAM logika identične.

Skladištenje energije moglo bi postati sledeći front CBAM verifikacije električne energije

Nove smernice Komisije razjasnile su mnoga pitanja vezana za verifikaciju električne energije, ali BESS sistemi otvaraju pitanja koja i dalje ostaju bez jasnog odgovora.

Kako bi električna energija iz obnovljivih izvora trebalo da se prati kroz proces skladištenja?

Kako bi trebalo tretirati punjenje iz više različitih izvora?

Da li verifikovani faktori emisije specifični za određeni izvor mogu ostati validni nakon vremenskog pomeranja?

Kako bi trebalo alocirati gubitke tokom kompletnog ciklusa punjenja i pražnjenja?

Koji dokazi su potrebni kada se baterija puni i prazni u okviru različitih izveštajnih ili komercijalnih aranžmana?

Kako bi se zahtevi za proizvodnju i nominaciju unutar jednog sata trebalo primenjivati kada su proizvodnja i pražnjenje baterije namerno vremenski razdvojeni?

Analizirane smernice na ova pitanja ne daju definitivne odgovore specifične za BESS.

Upravo zato sektor treba da počne sa pripremama već sada.

Baterijski sistem koji raspolaže detaljnom evidencijom punjenja i pražnjenja, atribucijom izvora, jasnom hijerarhijom merenja, obračunom gubitaka, ugovornom alokacijom i proverljivim trgovačkim podacima biće u znatno snažnijoj poziciji kada se regulatorni tretman dodatno razvije.

Strateška pouka je drugačija nego kod vetroelektrana ili solarnih elektrana.

Kod tih tehnologija CBAM postavlja pitanje da li se može dokazati da električna energija potiče iz obnovljivih izvora.

Kod baterija CBAM postavlja drugo pitanje: da li taj dokaz može da preživi proces skladištenja.

To bi moglo postati jedno od najvažnijih pitanja verifikacije električne energije u narednoj fazi razvoja evropskog sistema za prilagođavanje ugljenika na granicama.

Uz podršku CBAM.Clarion.Engineer