EU odobrila Grčkoj fiskalnu fleksibilnost za energetske investicije do 2028: gotovo milijardu evra za otpornost i skladištenje

Grčka dobija dodatni fiskalni prostor za energetske projekte nakon što je Evropska unija odobrila proširenje režima nacionalne klauzule za odstupanje. Odluka otvara mogućnost da se do 2028. godine finansiraju ulaganja vredna gotovo milijardu evra, što je posebno važno u trenutku kada se grčko tržište električne energije suočava sa sve češćim viškovima proizvodnje iz obnovljivih izvora.

Šta EU odobrava i pod kojim uslovima

Ministri finansija EU su se 9. oktobra saglasili da produže postojeći režim nacionalne klauzule za odstupanje za Grčku, kako bi obuhvatio prihvatljive rashode povezane sa energetskom sigurnošću. Mehanizam omogućava da se određena ulaganja finansirana iz nacionalnih budžeta povoljnije tretiraju prilikom procene usklađenosti sa ograničenjima rasta javnih rashoda EU.

Fiskalna fleksibilnost za energetske investicije ograničena je na 0,3% BDP-a godišnje, odnosno ukupno 0,6% BDP-a do kraja 2028. godine. Iako to obezbeđuje dodatni fiskalni prostor, planirana potrošnja će i dalje uticati na fiskalni bilans i javni dug Grčke.

Ključno je da odobrenje ne znači direktnu bespovratnu pomoć EU niti garanciju finansiranja pojedinačnih projekata. Umesto toga, reč je o okvirnom ustupanju prostora unutar kojeg grčka država može da planira i finansira određene troškove.

Program raspoređuje sredstva: baterije, efikasnost i dekarbonizacija

Planirani program predviđa izdvajanje od 200 miliona evra za baterijske sisteme za skladištenje energije. Dodatnih 200 miliona evra namenjeno je toplotnim pumpama i solarnim bojlerima, dok će 117 miliona evra biti usmereno na unapređenje energetske efikasnosti javnih zgrada i univerziteta.

Ostale mere uključuju 50 miliona evra za industrijsko hvatanje i skladištenje ugljenika, kao i 20 miliona evra za infrastrukturu za punjenje električnih autobusa. U planu su i dodatna sredstva za unapređenje energetske efikasnosti škola i regiona u kojima se ranije eksploatisao lignit.

Izvor sredstava se uklapa u širi paket koji obuhvata i ulaganja u železničku infrastrukturu.

Zašto su baterije posebno važne: disbalans između dana i večeri

Izdvajanje sredstava za skladištenje ima komercijalni potencijal jer se Grčka sve češće suočava sa viškovima proizvodnje iz obnovljivih izvora. Velika proizvodnja iz solarnih elektrana i vetroparkova tokom pojedinih delova dana pritiska veleprodajne cene električne energije na nivo oko nule ili ispod nje, dok je električna energija u večernjim satima znatno skuplja.

Ulaganja u skladištenje mogu da ublaže taj disbalans preusmeravanjem proizvodnje iz obnovljivih izvora u periode viših cena, čime se povećava vrednost fleksibilnosti na tržištu.

Mogući efekti na privatne investicije zavisiće od sprovođenja

Planirani program mogao bi da unapredi uslove finansiranja za investitore i projektne kompanije. Javna podrška bi mogla da smanji početne kapitalne troškove, poboljša očekivani povraćaj ulaganja i učini projekte baterijskih sistema privlačnijim komercijalnim kreditorima.

Ipak, stvarni efekti zavisiće od konačnih mehanizama podrške, uslova za ostvarivanje prava na finansiranje i dinamike sprovođenja javnih poziva i nabavki. Odobrenje fiskalne fleksibilnosti nije isto što i dodela sredstava pojedinačnim projektima niti preuzimanje obaveza koje bi značile početak izgradnje.

Širi cilj: smanjenje troškova energije i jača konkurentnost

Za Grčku, investicioni program deo je nastojanja da se smanje troškovi energije i unapredi konkurentnost industrije. Veći kapaciteti skladištenja mogli bi povećati mogućnost iskorišćenja proizvodnje iz obnovljivih izvora, dok bi mere energetske efikasnosti zgrada i elektrifikacije trebalo da smanje zavisnost od uvoznih goriva.

Paket može imati koristi i širem tržištu Jugoistočne Evrope: ukoliko grčki sistemi baterija smanje ograničenja proizvodnje iz obnovljivih izvora i obezbede dodatnu fleksibilnost, to bi moglo doprineti prekograničnoj trgovini električnom energijom.

Najveći izazov ostaje sprovođenje planiranih mera: Grčka je već pokazala da može brže da proširuje kapacitete proizvodnje iz obnovljivih izvora nego što elektroenergetski sistem može da apsorbuje svu raspoloživu energiju. Novi fiskalni prostor daje vladi mogućnost da smanji taj jaz, ali će stvarni uticaj na tržište zavisiti od brzine pretvaranja planiranih ulaganja u operativne kapacitete.