Presuda u slučaju Bobov Dol podiže trošak nepoštovanja ekoloških uslova za bugarske termoelektrane na ugalj

Potvrđivanje ekološke kazne od 154.000 evra termoelektrani Bobov Dol od strane bugarskog suda šalje jasnu poruku tržištu: neusklađenost sa uslovima iz integrisane ekološke dozvole sve češće se pretvara u merljive operativne i finansijske posledice, a ne samo u jednokratni trošak. U centru odluke su propusti u radu sistema za kontrolu emisija i nekontrolisano ispuštanje dimnih gasova.

Kazna potvrđena zbog propusta u sistemima za emisije

Regionalni sud u Dupnici potvrdio je da je Regionalna inspekcija za životnu sredinu i vode iz Sofije postupila u skladu sa zakonom kada je izrekla kaznu na osnovu bugarskog Zakona o zaštiti životne sredine. Slučaj se odnosio na propuste u radu sistema za kontrolu emisija i nekontrolisano ispuštanje dimnih gasova, odnosno na kršenje više uslova iz integrisane ekološke dozvole postrojenja.

Prekršaji su utvrđeni tokom nenajavljene inspekcije 23. septembra 2025. godine, pokrenute nakon pritužbi stanovnika koji žive u blizini elektrane. Prema nalazima inspektora, emisije iz jednog kotla zaobišle su sisteme za prečišćavanje gasova i odsumporavanje dimnih gasova (FGD), nakon čega su direktno ispuštene u atmosferu.

Dokazi iz merenja i prijave mirisa sumpora

Automatska merna stanica u Golemom Selu, udaljenom oko 700 metara od elektrane, zabeležila je koncentracije sumpor-dioksida iznad dozvoljene granice tokom dva uzastopna sata. Inspektori su takođe prijavili jak miris sumpora u okolini postrojenja.

Utvrđeni prekršaji obuhvatali su više operativnih zahteva: kontrolisano ispuštanje dimnih gasova, sprečavanje prekoračenja graničnih vrednosti zagađenja vazduha i ograničavanje neprijatnih mirisa izvan kruga elektrane. Sud je odbio zahtev operatera za ukidanje ili smanjenje kazne, zaključivši da se prekršaji ne mogu smatrati manjim jer su imali posledice po zaštitu životne sredine i javno zdravlje.

Proporcionalnost kazne i uticaj prethodnih prekršaja

Sudije su ocenile da tokom postupka nije bilo značajnih proceduralnih propusta. Prilikom procene proporcionalnosti kazne uzeli su u obzir ozbiljnost incidenta, ali i istoriju sličnih prekršaja koje je elektrana ranije počinila.

Ova presuda dolazi nakon još jedne odluke donete ranije u julu, kada je isti sud potvrdio još jednu ekološku kaznu veću od 100.000 evra protiv termoelektrane Bobov Dol. Tokom prvih 11 meseci 2025. godine inspektori su protiv ovog postrojenja izdali 17 zapisnika o utvrđenim prekršajima.

Regulatorni pritisak prerasta u operativno ograničenje

Zbog ponavljanih kršenja uslova iz integrisane dozvole, regulatorni pritisak nije ostao ograničen na nominalni iznos novčanih kazni. Ministarstvo životne sredine i voda Bugarske naložilo je delimičnu obustavu rada elektrane nakon što su ponovljene inspekcije utvrdile kontinuirana kršenja uslova, uključujući neovlašćeno ispuštanje otpadnih gasova. Ministarstvo je potom potvrdilo da će ograničenja ostati na snazi dok operater ne dokaže potpunu usklađenost sa propisima.

Za Bobov Dol finansijski rizik time dobija širi oblik: delimična ograničenja rada smanjuju raspoloživi proizvodni kapacitet, dok ponovljeni postupci regulatora mogu povećati troškove održavanja i osiguranja i otežati obezbeđivanje finansiranja za modernizaciju postrojenja.

Zašto presuda ima težinu za investitore i energetsku bilansu

Neusklađenost sa ekološkim propisima može ugroziti prihode i tokom perioda kada bi stare termoelektrane na ugalj inače ostvarivale najveću zaradu zahvaljujući visokim regionalnim cenama električne energije. Blok koji nije dostupan tokom večernjih perioda nestašice gubi ne samo baznu proizvodnju već i najprofitabilnije sate trgovanja električnom energijom.

Odluka suda dodatno potvrđuje vezu između sistema zaštite životne sredine i finansijske održivosti termoelektrana: odsumporavanje dimnih gasova, kontinuirani monitoring emisija, operativne procedure i evidencija održavanja prestaju da budu sporedna pitanja usklađenosti. Oni određuju da li elektrana može zakonito da radi, da li se njena proizvodnja može ugovarati i da li finansijske institucije mogu računati na stabilnije novčane tokove.

Iako Bugarska nastavlja da koristi proizvodnju električne energije iz uglja radi očuvanja sigurnosti elektroenergetskog sistema—posebno tokom zimskih vršnih opterećenja i perioda niske proizvodnje iz obnovljivih izvora—ta funkcija ne uklanja rizik regulatornih mera. Ponavljani prekršaji Bobov Dola ukazuju da termoelektrane koje ne održavaju ispravne sisteme kontrole emisija suočavaju sve veći operativni i regulatorni pritisak.