EU predlaže međusobno priznavanje Garancija porekla: potencijalni novi prihod za proizvođače OIE na Zapadnom Balkanu

Evropska komisija je predložila korak koji bi mogao da promeni finansijsku logiku ulaganja u obnovljive izvore na Zapadnom Balkanu: međusobno priznavanje Garancija porekla (GO) za električnu energiju između Evropske unije i Energetske zajednice. Ako bude usvojeno, to bi povećalo komercijalnu vrednost zelenih atributa proizvedenih u Srbiji, Crnoj Gori, Albaniji, Severnoj Makedoniji i Bosni i Hercegovini, otvarajući pristup širem tržištu unutar država članica EU.

Šta Komisija predlaže i kako bi to funkcionisalo

Predlog je podnet 7. septembra i odnosi se na mogućnost da se sertifikati za obnovljivu energiju izdati u kompatibilnim sistemima Energetske zajednice priznaju širom EU. U praksi, GO sertifikati potvrđuju da određena količina električne energije potiče iz obnovljivih izvora i široko se koriste među kompanijama koje žele da dokumentuju potrošnju električne energije iz obnovljivih izvora.

Zbog toga bi proizvođači iz regiona mogli dobiti dodatni prihod pored prodaje same električne energije na veleprodajnom tržištu. Komercijalna vrednost ovih sertifikata do sada je bila ograničena razlikama u načinu priznavanja između nacionalnih sistema i tržišta EU, pa bi međusobno priznavanje trebalo da smanji fragmentaciju i olakša prekograničnu trgovinu obnovljivim atributima.

Uticaj na PPA ugovore i finansiranje projekata

Za developere projekata iz obnovljivih izvora najveći efekat mogao bi se videti u oblasti finansiranja projekata i korporativnih ugovora o otkupu električne energije (PPA). Prodaja električne energije industrijskom kupcu potencijalno omogućava monetizaciju i fizičke isporuke i pripadajućeg sertifikata o obnovljivom poreklu, čime se formira vredniji paket proizvoda. Posebno je relevantno za izvoznike koji žele da dokumentuju korišćenje električne energije sa nižim ugljeničnim otiskom.

Predlog bi takođe mogao učiniti projekte na Zapadnom Balkanu privlačnijim multinacionalnim kompanijama koje imaju ciljeve nabavke obnovljive energije na nivou cele EU. U regionu već postoje operativne osnove: Crna Gora je tokom 2024. godine izdala oko 1,35 miliona GO sertifikata, dok Srbija ima uspostavljen domaći registar GO sertifikata.

Zašto to nije isto što i CBAM obračun

Ipak, Komisijin predlog ne treba mešati sa automatskim priznavanjem obnovljive električne energije u okviru Mehanizma EU za prekogranično prilagođavanje ugljenika (CBAM). Potraživanja i obračuni u okviru CBAM-a za električnu energiju zahtevaju širi lanac dokaza koji obuhvata fizičku isporuku, ugovorne aranžmane, merenje i druge zahteve za verifikaciju.

Garancija porekla potvrđuje obnovljivo poreklo električne energije, ali sama po sebi ne dokazuje fizički put električne energije potreban za svaku vrstu obračuna emisija. Kako kompanije budu pokušavale da kombinuju nabavku obnovljive energije sa strategijama usklađivanja sa evropskim pravilima o emisijama ugljenika, ova razlika će postajati sve važnija.

Pritisak na prihode raste—sertifikati mogu ublažiti volatilnost

Predlog Evropske komisije istovremeno približava region integraciji sa tržištem električne energije EU u trenutku kada ekonomika novih projekata sve više zavisi od kombinovanja više izvora prihoda. Samo prihodi od veleprodaje postaju nepredvidljivi: sistemi sa velikim udelom solarne energije mogu proizvoditi veoma jeftinu električnu energiju tokom podnevnih sati, dok večernji periodi mogu doneti znatno više cene.

Mogućnost odvojene prodaje obnovljivih atributa mogla bi delimično ublažiti taj pritisak na prihode proizvođača. Ako bude usvojena, mera bi dodala još jedan finansijski sloj projektima vetra, sunca i hidroenergije i mogla učiniti prekogranične korporativne PPA ugovore finansijski atraktivnijim—i potencijalno lakšim za bankarsko finansiranje.

Ključno pitanje ostaje: likvidnost tržišta sertifikata

Za developere će ipak biti presudno da li će međusobno priznavanje dovesti do dovoljno velike potražnje i likvidnosti na tržištu sertifikata kako bi se formirala trajna premija za obnovljivu energiju proizvedenu na Zapadnom Balkanu. Drugim rečima, efekat neće zavisiti samo od regulatornog priznanja GO sertifikata, već od toga koliko brzo tržište može da apsorbuje dodatnu ponudu zelenih atributa kroz stabilnu kupovinu.