EU smernice uvode sat po sat dokazivanje izvoza obnovljive struje van Unije kroz CBAM

Nova sektorska smernica Evropske komisije menja način na koji se obračunavaju emisije povezane sa izvozom električne energije iz obnovljivih izvora u EU. Ključna poruka za tržišta van Unije je da sama proizvodnja „zelene“ struje neće biti dovoljna: samo dokaziva, fizički povezana i vremenski usklađena isporuka može da spreči primenu kaznenih nacionalnih podrazumevanih vrednosti emisija ugljenika u okviru Mehanizma EU za prekogranično prilagođavanje ugljenika (CBAM).

Sat po sat dokazivanje umesto oslanjanja na garancije porekla

Smernica zahteva proverljiv lanac dokaza za svaki sat. Proizvođač, trgovac električnom energijom i ovlašćeni EU CBAM deklarant moraju da povežu fizičku isporuku sa konkretnim proizvodnim postrojenjem, odgovarajućim ugovorom o kupovini električne energije (PPA) i prihvaćenim prekograničnim nominacijama.

Pravila insistiraju na usklađenosti proizvodnje i nominovanog kapaciteta interkonektora u istom mernom periodu, pri čemu taj period ne sme biti duži od jednog sata. Nominacije moraju da obuhvate zemlju porekla, odredište u EU i svaku tranzitnu zemlju kroz koju se isporuka odvija.

Pored toga, podaci sa pametnih brojila treba da potvrde da je baš to postrojenje proizvelo odgovarajuću količinu električne energije tokom tog sata. Nadležni operatori prenosnog sistema ili druga ovlašćena tela moraju istovremeno da obezbede dokaz o nominovanom prekograničnom kapacitetu.

Ugovori i nominacije moraju pratiti fizičku isporuku

Direktan PPA po pravilu mora da postoji između proizvođača iz zemlje van EU i ovlašćenog CBAM deklaranta. Kada u transakciji učestvuje trgovac, Komisija traži da ugovorna dokumentacija pokaže jedinstven tripartitni aranžman, umesto niza uzastopnih trgovina između više učesnika.

Za prihvatljivost izvoza važe i dodatni uslovi: proizvodno postrojenje mora biti direktno povezano sa prenosnim sistemom EU ili mora biti dokazano da u trenutku izvoza nije postojalo fizičko zagušenje između postrojenja i Evropske unije. Postrojenje takođe mora imati emisije manje od 550 grama fosilnog CO₂ po kilovat-času.

Od verifikacije do carinske dokumentacije

Usklađenost se potvrđuje nakon prijema mesečnih privremenih izveštaja, a akreditovani verifikator proverava zahtevane elemente. Verifikovani izveštaj o postrojenju mora da sadrži dodatak za konkretnog deklaranta: EORI broj uvoznika, količinu električne energije dodeljenu tom deklarantu i potvrdu da je dostavljena sva zahtevana dokumentacija.

Smernica posebno razdvaja CBAM verifikaciju od standardnog sistema dokazivanja porekla električne energije iz obnovljivih izvora. Garancija porekla može da potvrdi da je električna energija proizvedena iz obnovljivih izvora, ali sama po sebi ne dokazuje da je ta ista energija fizički ugovorena, nominovana i uvezena u EU.

Šta to znači za proizvođače u regionu

Zbog ovih zahteva proizvođači obnovljive energije u Srbiji, Crnoj Gori i drugim susednim tržištima biće primorani da usklade komercijalne ugovore sa merenjem, nominacijama, praćenjem emisija i kontrolom dokumentacije. U praksi se menja priroda proizvoda: više nije dovoljno prodati električnu energiju kao „obnovljivu“, već treba obezbediti isporuku čiji identitet može da se prati kroz svaki korak—od brojila proizvodnog postrojenja, preko prekogranične nominacije i fizičke isporuke, pa sve do carinske deklaracije u EU.